關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代
新?lián)?dāng)新作為努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化
干部隊伍的實施辦法
根據(jù)中央、省市委、市經(jīng)信委(國資委)黨委有關(guān)文件精神,結(jié)合企業(yè)實際,現(xiàn)就進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)提出如下實施辦法:
一、總體要求
1、總體要求。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神,認(rèn)真貫徹新時代黨的組織路線,圍繞加快國企改制改革,建立激勵機制和容錯糾錯機制,完善干部考核評價機制,堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,大力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為,為國有企業(yè)改制改革匯聚人才力量助推企業(yè)發(fā)展。
2、目標(biāo)任務(wù)。堅持事業(yè)為上、問題導(dǎo)向、綜合施策,建立系統(tǒng)管理,推動企業(yè)發(fā)展。要以解決干部不能為、不想為、不敢為等問題為重點,統(tǒng)籌考慮影響干部積極性的各項因素,從加強培養(yǎng)教育、考核選拔、管理監(jiān)督等方面,樹立正確用人導(dǎo)向,建立激勵機制和容錯糾錯機制,提升干部能力素質(zhì),最大限度提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”的重要要求,堅持鼓勵創(chuàng)新,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?,激勵干部敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強大合力。
二、教育引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)
3、筑牢堅實思想根基。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度,積極開展黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神宣傳教育活動,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,切實增強干部踐行“兩個堅決維護(hù)”的思想自覺和行動自覺。全面開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,大力引導(dǎo)廣大黨員干部提升政治能力、把握政治方向、錘煉政治品格,不斷增強政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力,強化政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
4、加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委《關(guān)于加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的意見》、市委《關(guān)于加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)“八條措施”》,積極開展理想信念教育、宗旨教育、作風(fēng)教育和廉潔教育,引導(dǎo)廣大干部自覺對標(biāo)先進(jìn)、見賢思齊、知責(zé)負(fù)重、傾情奉獻(xiàn)。健全糾正“四風(fēng)”長效機制,在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫,持續(xù)推動作風(fēng)建設(shè)。將“敢擔(dān)當(dāng)、能干事、有作為”列入民主生活會、組織生活會重要內(nèi)容,加強對黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策貫徹情況、民主集中制等各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
5、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極踐行“五個倡導(dǎo)五個反對”,帶頭履職盡責(zé)、帶頭擔(dān)當(dāng)作為、帶頭承擔(dān)責(zé)任,一級帶著一級干、一級做給一級看,在推進(jìn)改制改革推動高質(zhì)量發(fā)展中主動擔(dān)當(dāng)作為,在落實管黨治黨政治責(zé)任中主動擔(dān)當(dāng)作為。要結(jié)合“三基建設(shè)”,對照中央、省市委、市經(jīng)信委(國資委)黨委的部署要求,對照先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)單位的有益經(jīng)驗,對照人民群眾的期盼,認(rèn)真查找自身工作存在的問題不足和薄弱環(huán)節(jié),明確主攻方向,制定有效措施,引導(dǎo)干部提升工作標(biāo)準(zhǔn),查找一流成績。要正確運用正反兩方面典型,全力營造以擔(dān)當(dāng)盡責(zé)為榮、以消極懈怠為恥的濃厚氛圍,促進(jìn)干部見賢思齊,比學(xué)趕超,主動擔(dān)當(dāng),敢于作為,自覺遵紀(jì)、守法、明德、盡責(zé)。
三、旗幟鮮明樹立重實干重實績的選人用人導(dǎo)向
6、嚴(yán)格把好選人用人政治關(guān)。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,把是否對黨忠誠作為首要標(biāo)尺,對違反“五個必須”、搞“七個有之”等政治不合格干部“一票否決”,嚴(yán)格甄別、堅決剔除政治上的“兩面人”。要突出“好干部”標(biāo)準(zhǔn),讓干凈的人有更多干事的機會,讓干事的人有更干凈的環(huán)境,讓既干凈又干事的人心無旁騖施展才華、脫穎而出。要緊緊圍繞企業(yè)改制改革的需要,建立健全干部交流機制,注重從精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況、工作保險等方面綜合考察干部政治素質(zhì),作為干部選人的重要依據(jù)。
7、完善精準(zhǔn)科學(xué)選人用人機制。突出以事?lián)袢?、人崗相適導(dǎo)向。注重干部高素質(zhì)專業(yè)化要求,全面加強崗位職責(zé)和干部匹配度分析,定期對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部進(jìn)行綜合分析研判,對“人崗不適”干部實行動態(tài)調(diào)整;突出工作實績導(dǎo)向。建立干部實績檔案,對干部的擔(dān)當(dāng)作為情況全程紀(jì)實。定期組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部擔(dān)當(dāng)作為情況的民主評議工作,定期進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作。堅持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔(dān)當(dāng)作為,既看日常工作中的擔(dān)當(dāng),又看大事要事難事中的表現(xiàn)。對埋頭拉車、不跑不要不叫苦、敢抓敢干、主動擔(dān)當(dāng)、不怕?lián)?zé)的干部要優(yōu)先使用;突出改革創(chuàng)新導(dǎo)向。優(yōu)先使用思想解放、視野開闊、敢闖敢試、善于攻堅克難的干部;突出年輕干部導(dǎo)向。要認(rèn)真執(zhí)行市委《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》,做好年輕干部遞進(jìn)式培養(yǎng);突出廉潔導(dǎo)向。強化底線思維,不廉潔的干部堅決不用。同時,嚴(yán)格執(zhí)行干部選任條例,堅持“凡提四必”,嚴(yán)格落實黨委書記和紀(jì)委書記“雙簽字”制度,堅決防止干部“帶病在崗”、“帶病提拔”。
8、加強干部日常管理。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求,加強干部日常管理監(jiān)督。立足抓早抓小抓預(yù)防,充分運用干部調(diào)研、巡察、考核等結(jié)果,摸準(zhǔn)摸透領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整體情況,對癥下藥,采取相應(yīng)措施,防患于未然。充分發(fā)揮談心談話、民主生活會、組織生活會的提醒警示效應(yīng),充分發(fā)揮批評與自我批評政治優(yōu)勢,充分發(fā)揮提醒函詢誡勉制度的約束作用,督促干部加強自我約束,認(rèn)真履職盡責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),積極作為,發(fā)揮表率作用。
9、推進(jìn)干部能上能下。認(rèn)真執(zhí)行上級黨組織關(guān)于推進(jìn)干部能上能下的有關(guān)規(guī)定,堅持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰。對上級黨組織巡視巡察、專項檢查等過程中發(fā)現(xiàn)的推進(jìn)緩慢、落實不力等問題,要及時跟進(jìn),調(diào)查核實有關(guān)情況,對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部,根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職,使能上能下成為常態(tài)。
四、充分發(fā)揮干部考核評價的激勵鞭策作用
10、完善干部考核評價機制。根據(jù)市委、市經(jīng)信委(國資委)關(guān)于年度目標(biāo)考核有關(guān)規(guī)定,突出對省市委、市經(jīng)信委(國資委)重要部署和工作要求的貫徹執(zhí)行情況的考核,突出對改制改革、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)完成情況的考核,改進(jìn)和完善集團(tuán)公司年度目標(biāo)考核辦法。同時,體現(xiàn)差異化要求,區(qū)分企業(yè)不同情況,注重對干部工作狀態(tài)全方位綜合評價,合理設(shè)置干部考核指標(biāo),增強考核的科學(xué)性、針對性、可操作性。更多實行正向激勵辦法,調(diào)動和保護(hù)干部的積極性,引導(dǎo)干部牢固樹立正確政績觀,防止不切實際定目標(biāo),切實解決表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題,力戒形式主義、官僚主義。
11、改進(jìn)干部考核方式方法。認(rèn)真執(zhí)行市委、市經(jīng)信委(國資委)關(guān)于干部考核的各項規(guī)定,注重綜合分析研判,多維度比對,多層次印證,既要看日常工作中的擔(dān)當(dāng),又要看大事要事難事中的表現(xiàn),堅持全面歷史辯證地看待干部,公平公正對待干部,全面客觀地分析、評價干部的工作實績和德才表現(xiàn),切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。
12、強化考核結(jié)果分析運用。將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先評優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù),使政治堅定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎和鼓勵,使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。對年度考核連續(xù)三年為優(yōu)秀等次的干部,在晉升職務(wù)時優(yōu)先考慮;對考核結(jié)果較差的干部,及時進(jìn)行提醒談話或組織處理。同時,根據(jù)綜合情況差異化核發(fā)物質(zhì)獎勵,在一定范圍內(nèi)通報考核結(jié)果,引導(dǎo)干部發(fā)揚成績、改進(jìn)不足,更好忠于職守、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。
五、切實為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?/font>
13、推進(jìn)容錯糾錯規(guī)范運行。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市委、市經(jīng)信委(國資委)有關(guān)容錯糾錯有關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)確把握資產(chǎn)界限,確保容錯始終在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行,推動容錯糾錯實質(zhì)運行。要規(guī)范操作程序,視情況向上級黨委、紀(jì)委請示匯報,妥善把握事業(yè)為上、實事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則,結(jié)合動機態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況,對干部的失誤錯誤進(jìn)行綜合分析,對該容的大膽容錯,不該容的堅決不容。對給予容錯的干部,考核考察要客觀評價,選拔任用要公正合理。對違紀(jì)違法行為必須嚴(yán)肅查處,防止混淆問題性質(zhì)、拿容錯當(dāng)“保護(hù)傘”,搞紀(jì)律“松綁”。要嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮,引導(dǎo)干部爭當(dāng)改革的促進(jìn)派、實干家,專心致志干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。
14、注重糾錯防錯。堅持有錯必糾、有過必改,對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早糾正,對失誤錯誤及時采取補救措施,幫助干部汲取教訓(xùn)、改進(jìn)提高,讓他們放下包袱、輕裝上陣。堅持預(yù)防在先,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格黨的組織生活制度,嚴(yán)肅開展批評和自我批評,通過加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,不斷提高自我糾錯防錯能力。加強對干部的日常管理監(jiān)督,健全和完善民主決策、調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險評估、請示報告等制度機制,防止失誤和錯誤的發(fā)生。
15、滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛干部。認(rèn)真落實和完善談心談話制度,注意傾聽干部訴求,關(guān)心了解干部的工作、生活和思想情況,及時為干部解疑釋惑,為干部加油鼓勁,保護(hù)和激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。對在巡視巡察、干部考察、專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以及群眾反映屬實的問題,要及時提醒、咬耳扯袖。對存在苗頭性、傾向性問題的干部、受到問責(zé)處理的干部、受到誣告錯告應(yīng)于澄清保護(hù)的干部、個人家庭生活存在實際困難的干部、職務(wù)提拔調(diào)整的干部等,要及時談心談話,加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),做好思想工作。要改進(jìn)談話方式,提高談話質(zhì)量,推進(jìn)談心談話常態(tài)化。同時,要注重關(guān)心關(guān)愛基層企業(yè)干部,豐富文體生活,保證正常福利,保障合法權(quán)益,增強干部榮譽感、歸屬感、獲得感,盡力讓他們安心、安身、安業(yè),更好履職奉獻(xiàn)。
六、全面提升干部履職的本領(lǐng)能力
16、提升專業(yè)素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)。圍繞國企改制改革推進(jìn)發(fā)展需要及高素質(zhì)專業(yè)化要求,加強專業(yè)知識、專業(yè)能力培訓(xùn),促使廣大干部全面提高學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、守法經(jīng)營本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。注重培養(yǎng)專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神,引導(dǎo)廣大干部堅持理論聯(lián)系實際,干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行。堅持向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)力,增強會為敢為能力,增強擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)。圍繞貫徹落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)制度等重要部署,持續(xù)開展干部專業(yè)化能力培訓(xùn),幫助干部彌補知識弱項、能力短板,結(jié)合企業(yè)實際注重為干部提供歷練機會,讓干部在實踐中砥礪品質(zhì)、增長才干,全面提高適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新目標(biāo)、落實新部署的能力。同時,加大市場化選聘人才力度,注重人才梯次培養(yǎng),為企業(yè)長足發(fā)展儲蓄后備力量。
七、凝聚形成強大工作合力
17、上下聯(lián)動,落實工作責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位干部擔(dān)當(dāng)作為狀況負(fù)總責(zé),要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,將激勵干部擔(dān)當(dāng)作為納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的整體布局,制定工作措施,精心組織實施。要深刻把握新時代新使命新征程,加強上下聯(lián)動,形成工作合力,切實增強政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。要把激勵干部擔(dān)當(dāng)作為情況作為黨建述職重要內(nèi)容,加強督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)糾正實施中遇到的問題。要精準(zhǔn)把握政策,堅持實事求是,防止簡單化擴(kuò)大化,確保各項部署要求落到實處,見到實效。
18、細(xì)化舉措,強化保障。要結(jié)合企業(yè)改制改革推進(jìn)發(fā)展的實際,細(xì)化責(zé)任,制定具體行動計劃,切實把激勵干部擔(dān)當(dāng)作為融入干部隊伍建設(shè)各方面,貫徹到干部日常教育管理各環(huán)節(jié)。要不斷探索有效工作方式方法,邊總結(jié)邊完善邊提升,充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,教育引導(dǎo)廣大干部樹立正確的政績觀,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng),為推進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
中共陽泉市物資集團(tuán)公司委員會
2018年12月4日