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　　 山西省文明單位創(chuàng)建管理辦法（2014年）

　　第一章 總 則

　　第一條  為了加強(qiáng)對(duì)全省文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和管理，規(guī)范文明單位評(píng)選表彰工作，促進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的健康發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱文明單位是指由縣級(jí)以上黨委、政府或同級(jí)文明委命名，授予積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成效突出，在社會(huì)上發(fā)揮示范引導(dǎo)作用的先進(jìn)單位。文明單位分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)（含省直各工委）、縣級(jí)四個(gè)級(jí)別。

　　第三條 文明單位創(chuàng)建要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力提高干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，豐富精神文化生活，規(guī)范日常行為，促進(jìn)單位不斷提高管理水平和發(fā)展能力，更好地發(fā)揮文明單位在我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用，為全面建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

　　第二章 標(biāo) 準(zhǔn)

　　第四條  省級(jí)文明單位應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)，創(chuàng)建工作扎實(shí)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重視精神文明建設(shè)，將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，制定工作方案，目標(biāo)明確，組織健全，措施得力。創(chuàng)建活動(dòng)形式多樣，堅(jiān)持經(jīng)常，廣大干部職工積極參與，形成共創(chuàng)共建共享的和諧局面。

　　（二）管理科學(xué)規(guī)范，工作成效突出。單位管理制度健全，工作紀(jì)律嚴(yán)明。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省文明委工作安排部署。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到全省同行業(yè)先進(jìn)水平，非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位服務(wù)質(zhì)量、工作效率、業(yè)務(wù)水平在全省同行業(yè)中領(lǐng)先。社會(huì)廣泛認(rèn)可，群眾滿意率高。

　?。ㄈ┧枷氲赖陆ㄔO(shè)扎實(shí)，文體活動(dòng)豐富。努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開辦道德講堂，能經(jīng)常開展活動(dòng)，積極傳播文明風(fēng)尚。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型單位建設(shè)，組織干部職工進(jìn)行文化科技知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。單位內(nèi)部形成愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、知恥明禮的良好風(fēng)氣。積極開展群眾性文化體育活動(dòng)，經(jīng)常性的文體活動(dòng)和節(jié)日文化活動(dòng)豐富多彩。

　　（四）民主氛圍濃厚，單位內(nèi)部和諧。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)民主，帶頭遵紀(jì)守法、廉潔自律。黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度落實(shí)。單位工會(huì)組織健全，職工代表大會(huì)制度完善，職工合法權(quán)益得到有效保障。干部職工互相關(guān)心，互相幫助，人際關(guān)系融洽和諧。

　　（五）基礎(chǔ)設(shè)施完善，內(nèi)外環(huán)境優(yōu)良。辦公、生產(chǎn)場(chǎng)所規(guī)劃合理，布局整齊，管護(hù)良好，工作環(huán)境舒適整潔。有相應(yīng)規(guī)模的圖書閱覽室、文體活動(dòng)場(chǎng)所等公共文化設(shè)施。對(duì)外服務(wù)窗口環(huán)境整潔，功能齊全，秩序井然，服務(wù)條件良好。因地制宜地搞好單位內(nèi)外的綠化美化。

　?。┓e極支持公益事業(yè)，社會(huì)形象良好。建有學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)伍，并經(jīng)常開展活動(dòng)。支持社會(huì)公益事業(yè)和未成年人思想道德建設(shè)。帶頭參與城鄉(xiāng)共建、幫扶共建等創(chuàng)建活動(dòng)。

　　第三章 申報(bào)、評(píng)選和命名表彰

　　第五條  具有獨(dú)立法人資格且建有中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織和工會(huì)組織的各類黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，各種所有制形式的企事業(yè)單位，開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著者，均可按黨組織隸屬關(guān)系向所屬文明委申報(bào)。

　　第六條  文明單位堅(jiān)持逐級(jí)創(chuàng)建的原則，申報(bào)省級(jí)文明單位原則上須為市級(jí)文明單位，一般不得越級(jí)申報(bào)。

　　第七條  在屆期內(nèi)發(fā)生下列情形之一的單位，取消參評(píng)省級(jí)文明單位的資格：

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的；

　　（二）發(fā)生重大安全質(zhì)量責(zé)任事故、重大刑事案件、重大環(huán)境污染事件、群體性事件和違法經(jīng)營(yíng)、違規(guī)操作、造成惡劣影響的；

　?。ㄈ┻`反人口和計(jì)劃生育政策，受到計(jì)生部門通報(bào)的；

　?。ㄋ模┯懈刹柯毠⑴c邪教或從事非法宗教活動(dòng)的；

　?。ㄎ澹┓矃⒓邮∥?、省政府年度目標(biāo)責(zé)任考核的省級(jí)機(jī)關(guān)和參加當(dāng)?shù)厥?、縣年度目標(biāo)責(zé)任考核的市、縣機(jī)關(guān)，經(jīng)考核被評(píng)為較差等次或連續(xù)兩年為一般等次的。

　　第八條  省級(jí)文明單位的申報(bào)評(píng)選按照申報(bào)審核、公示推薦、測(cè)評(píng)審定、命名表彰的程序進(jìn)行。

　　（一）申報(bào)審核。具備申報(bào)資格的單位均可按黨組織隸屬關(guān)系向所屬文明委申報(bào)。各市、省直各文明委按照省級(jí)文明單位的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)資格對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行初審把關(guān)。

　?。ǘ┕就扑]。各市、省直各工委文明委在向省文明委推薦評(píng)選名單前，要責(zé)成擬推薦單位在本單位對(duì)外顯著位置張貼省文明辦統(tǒng)一印制的申報(bào)公示卡，接受群眾評(píng)議和監(jiān)督。公示期滿后，向省文明委提交推薦報(bào)告。省直各文明委推薦的單位，在向省文明委推薦前，須征求駐地（縣、市、區(qū)）文明委意見。

　?。ㄈy(cè)評(píng)審定。省文明辦在對(duì)推薦單位進(jìn)行測(cè)評(píng)、征求省文明委成員單位和省直有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，提出表彰建議名單報(bào)省文明委同意，并在省級(jí)主要新聞媒體公示，公示結(jié)果不影響命名表彰的，提交省文明委審定。

　?。ㄋ模┟碚谩Ｊ∥拿魑瘜彾ㄅ鷾?zhǔn)后，進(jìn)行命名表彰。

　　第四章 獎(jiǎng) 懲

　　第九條  對(duì)文明單位實(shí)行“精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔”的獎(jiǎng)勵(lì)原則。省級(jí)文明單位由山西省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。

　　第十條  獲得“山西省文明單位標(biāo)兵”、“山西省文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)的單位，可在命名當(dāng)年對(duì)單位職工進(jìn)行一次性的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。“山西省文明單位標(biāo)兵”年度獎(jiǎng)金最高不超過單位職工兩個(gè)月的平均工資總額，“山西省文明單位”年度獎(jiǎng)金最高不超過單位職工一個(gè)半月的平均工資總額。獎(jiǎng)金由發(fā)放單位自行解決。

　　第十一條 對(duì)已獲得省級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的，凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、騙取榮譽(yù)的，予以撤銷。被撤銷稱號(hào)的單位，不得參加下一屆申報(bào)評(píng)選。

　　第十二條  在屆期內(nèi)，凡創(chuàng)建工作停滯不前、嚴(yán)重滑坡或出現(xiàn)重大問題的申報(bào)單位，視情況給予批評(píng)、警告、限期整改、取消參評(píng)資格等處理。

　　第五章 管 理

　　第十三條  省級(jí)文明單位實(shí)行屆期制，每?jī)赡暝u(píng)選表彰一次。屆初申報(bào)，屆末評(píng)選表彰。

　　第十四條  連續(xù)兩屆保持省級(jí)文明單位稱號(hào)的單位，可申報(bào)省級(jí)文明單位標(biāo)兵。國(guó)家級(jí)文明單位一般從省級(jí)文明單位標(biāo)兵中推薦。

　　第十五條  各申報(bào)單位的日常管理工作由省文明委及其辦公室委托其所在市、省直各工委文明委及其辦公室進(jìn)行管理，指導(dǎo)其建立健全創(chuàng)建工作機(jī)制和工作檔案，推廣交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。省文明辦適時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查，宣傳先進(jìn)典型。

　　第十六條  省級(jí)文明單位如變更單位名稱、變動(dòng)隸屬關(guān)系，應(yīng)及時(shí)向命名機(jī)關(guān)報(bào)告?zhèn)浒浮挝蝗缬鲋亟M、撤銷、分設(shè)、合并，其榮譽(yù)稱號(hào)自行終止。

　　第十七條  山西省文明單位的牌匾應(yīng)懸掛于單位明顯位置。各單位一般只懸掛最高一級(jí)機(jī)關(guān)命名授予的獎(jiǎng)牌。

　　第六章 附 則

　　第十八條  本辦法由山西省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各市、省直各工委可依據(jù)本辦法制定本級(jí)文明單位的管理辦法及具體實(shí)施細(xì)則。

　　第十九條  本辦法由山西省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條  本辦法從頒布之日起實(shí)施，2007年頒發(fā)的《山西省文明和諧單位創(chuàng)建管理規(guī)定及測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》（晉文明委〔2007〕5號(hào)）同時(shí)廢止。